|
De begroting (persbericht)
|
Gemeentelijke financiën staan onder druk De gemeenteraad heeft tijdens de begrotingsvergadering op dinsdag 10 en woensdag 11 november 2009 besloten hoe de gemeente haar geld uitgeeft in 2010 en kijkt tevens vooruit op de jaren 2011 tot en met 2013. Minder geld vanuit het rijk In de begroting van 2009 werd al zichtbaar dat er financieel mindere tijden aan zouden breken. Dat zet zich in deze begroting versterkt door. Dat komt omdat het rijk door de kredietcrisis veel minder geld uitkeert aan de gemeenten. Voor Reusel-De Mierden betekent dat, dat de begroting voor de komende jaren niet sluitend is en dat er de komende jaren flink wordt ingeteerd op de beschikbare reserves. We halen de komende 4 jaren bijna € 2,5 miljoen uit reserves die voor diverse specifieke doeleinden (bijv. de aanleg en reconstructie van wegen) zijn gevormd en daarnaast nog € 2,5 miljoen voor de dekking van tekorten. In de begroting zijn al een aantal bezuinigingen doorgevoerd, maar er moet nog veel meer gebeuren om de gemeentelijke financiën weer op orde te krijgen. Reserves zijn in betere tijden als een soort spaargeld opgebouwd om er in slechtere tijden een beroep op te kunnen doen. Maar de provincie eist dan wel dat er maatregelen worden genomen om de begroting in 2014 sluitend te hebben zonder dat daarvoor dan een beroep op de reserves wordt gedaan. Er staat de gemeente dus nog een behoorlijke bezuinigingsoperatie te wachten. Het college van burgemeester en wethouders, de raad en de medewerkers van de gemeente gaan daar het komende halfjaar mee aan de slag. In het voorjaar van 2011 moet dan bekend zijn hoe in 2014 de uitgaven en de inkomsten weer in evenwicht zijn. Geen stilstand Bij een begroting moeten altijd keuzes gemaakt worden, maar als er weinig geld beschikbaar is, zijn die keuzes harder en moeilijker. Maar dat betekent niet dat de gemeente nu geen nieuwe zaken meer oppakt. Integendeel, óók de komende jaren staan meerdere grote projecten op stapel. Voorbeelden daarvan zijn:
- nieuwbouw De Schakel Hooge Mierde (€ 1,4 miljoen) - kwaliteitsverbetering voet- en fietspaden HM en LM (€ 40.000) - verkeersveiligheid HM en LM (€ 320.000) - aanpassing sportpak De Leeuwerik (€ 55.000) - activiteiten voor jongeren LM (€ 32.000)
- woonzorgzones HM en LM (€ 113.000) - dorpsraden HM en LM (€ 43.000) Het enige project wat in het kader van de iDOP-opleggers door de raad voorlopig is geschrapt van de begroting is de aanleg van het fietspad Dunsedijk (€ 240.000) Maatregelen In de begroting wordt al een aantal maatregelen genomen om de situatie te verbeteren. Zo wordt de komende jaren fors bezuinigd op personele kosten (oplopend tot een bezuinigingsniveau van € 500.000 in 2013). Om deze structurele besparing te kunnen realiseren is door de raad een eenmalige voorziening beschikbaar gesteld (voorlopig € 300.000). Ook wordt rekening gehouden met OZB-stijgingen van 2% per jaar boven op de inflatiecorrectie. Dit levert € 30.000,- op in 2010, € 60.000,- in 2011 en € 90.000,- met ingang van 2012. Verder gaan we er van uit dat we in totaal € 40.000,- per jaar minder gaan besteden aan subsidies. De raad beslist pas over de investering van € 50.000 voor de realisatie van het bosbeleidsplan in 2013. Ook heeft de raad besloten om de kerstpakketten voor de raad af te schaffen en de kosten van het raadsuitje zelf te betalen. Kortom: we snijden fors in eigen vlees (ruim 9% van de ambtelijke salariskosten), maar via de OZB en subsidies kunnen burgers helaas ook niet buiten schot blijven.
Wat kost wat? Behalve de grotere projecten (eenmalige investeringen), waarvan eerder al een aantal voorbeelden zijn genoemd, geeft de gemeente veel geld uit aan allerlei alledaagse dingen. Sterker nog, daar gaat verreweg het meeste geld naar toe en dat komt ieder jaar opnieuw terug. Waaraan geeft de gemeenten dan geld uit? In het onderstaande grafiekje is een aantal alledaagse taakvelden opgenomen met de daarbij behorende kosten, omgerekend naar kosten per inwoner. Kosten per inwoner Onderwijshuisvesting € 46,00 Bibliotheek € 28,50 Buitensportaccomodatie’s € 39,00 Binnensportaccomodatie’s € 17,50 Gemeenschapsgelden € 23,00 Jeugdbeleid € 15,50 Gezondheidszorg € 25,50 Openbare orde/veiligheid € 17,50 Brandweer rampenbestrijding € 58,00 Groenvoorziening/bossen € 67,00 Wegen verkeer openbare verlichting € 107,00 Burgerzaken € 19,50 Milieu excl riolering en afval € 46,50 WMO € 188,00 Wat levert wat op? We hebben natuurlijk ook inkomsten. Ook daarvan hebben we een aantal voorbeelden in een grafiek gezet en uitgedrukt in opbrengsten per inwoner. Opbrengsten per inwoner Onroerende zaakbelastingen/WOZ € 152,00 Rijksuitkering gemeentefonds excl WMO € 708,00 WMO uitkering gemeentefonds € 72,50 Agrarische gronden € 7,00 Woonforensen en toeristenbelasting € 10,50 Gemeentelijke leges € 47,00 Hieruit blijkt dat de gemeente voor een heel belangrijk deel van de inkomsten afhankelijk is van de uitkering van het rijk (gemeentefonds en Wmo). En dat is dan ook de reden dat het slechter gaat: het rijk moet bezuinigen en dat heeft ook gevolgen voor de uitkering aan de gemeenten. Via bijvoorbeeld de OZB-opbrengst kan de gemeente zelf wel iets doen aan haar inkomsten, maar 1% extra OZB-opbrengst levert “slechts” ruim € 15.000,- op (zo’n € 1,50 per inwoner). We ontkomen er dan ook niet aan ons te richten op beperking van de uitgaven. En tegenover uitgaven staan altijd voorzieningen voor de burgers. Dat voorzieningenniveau proberen we –ook in financieel slechte tijden– zo goed mogelijk in stand te houden, maar er moeten keuzes gemaakt worden. Die uitdaging zullen de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders het komende halfjaar samen aangaan.
|
